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以案说纪

警钟 | 迷失在“独立王国”里的国企老总

发布日期：2019-06-24 浏览次数：10778 发布人：集团纪委

“陈云贵为有关单位和个人谋取利益，，，，，，，，收受他人财物共计折合人民币1600余万元；；；；；；；滥用职权造成国有公司严重亏损高达6780余万元，，，，，，，，致使国家利益遭受特别重大损失……”

6月11日上午，，，，，，，，浙江省国兴进出口有限公司（以下简称国兴公司）原党总支书记、董事长，，，，，，，，浙江国贸新能源投资股份有限公司（以下简称国贸新能源公司）原董事长陈云贵受贿、国有公司人员滥用职权、贪污一案在杭州市拱墅区人民法院开庭审理。。。。。。。长达29卷的卷宗记录了其违纪违法的事实，，，，，，，，也再现了由他主持经营长达20多年的国有企业走向没落的过程。。。。。。。

2018年初，，，，，，，，经由浙江省纪委监委派驻国资委纪检监察组摸排核查后，，，，，，，，陈云贵严重违纪违法问题线索浮出水面。。。。。。。该案由省监委、杭州市监委指定拱墅区监委管辖。。。。。。。同年9月，，，，，，，，经初核并报上级监委同意，，，，，，，，拱墅区监委对陈云贵立案并采取留置措施。。。。。。。该案是杭州市拱墅区监委成立以来办理的案情最为疑难复杂、涉案金额最大、相关证人最多的案件。。。。。。。

大笔一挥百万公款落入私人口袋

“陈云贵在公司有绝对的权威，，，，，，，，大家都认为他是有能力的。。。。。。。公司里的大事小事都由他一个人说了算！”这是不少人对陈云贵的评价。。。。。。。

27岁，，，，，，，，成为单位最年轻的处级干部；；；；；；；38岁，，，，，，，，担任国兴公司副总经理。。。。。。。仅用了几年时间，，，，，，，，他就成了公司一把手。。。。。。。他曾一手让亏损8000余万元的国兴公司起死回生，，，，，，，，也助力母公司浙江省国贸集团和兄弟公司浙江东方集团出资2亿元成立国贸新能源公司，，，，，，，，进军太阳能光伏产业……

担任公司领导后，，，，，，，，陈云贵在公司的关键性转折中发挥了重要的作用，，，，，，，，这也使他在单位树立了“绝对权威”。。。。。。。然而，，，，，，，，伴随着不断扩大的权力，，，，，，，，他的欲望也不断肆意膨胀。。。。。。。在工作中频繁随意决策清晰地勾勒出了他极度独断专行的一面。。。。。。。

2014年，，，，，，，，国兴公司通过法院查封1辆抵债汽车，，，，，，，，估价90余万元，，，，，，，，由法院进行拍卖后偿还公司债务。。。。。。。此时，，，，，，，，公司聘请的律师谢春林有意购买该车，，，，，，，，但认为价格过高。。。。。。。陈云贵获悉后，，，，，，，，“大手一挥”让谢春林先通过拍卖拍下该车，，，，，，，，再通过公司私下给予谢春林购车补贴共计15万元。。。。。。。

2016年至2018年，，，，，，，，国兴公司融资困难，，，，，，，，曾由陈云贵一手提拔起来的林杰通过私人关系，，，，，，，，帮助公司向杭州某财富管理有限公司获得融资授信5亿元。。。。。。。自认有功的林杰向陈云贵提出要求，，，，，，，，给其本人融资总额的1%作为奖励。。。。。。。作为董事长的陈云贵，，，，，，，，未经过公司任何流程，，，，，，，，一口答应。。。。。。。随后，，，，，，，，林杰通过运输发票形式从公司套取70万元，，，，，，，，又从公司小金库中拿走好处费45万元。。。。。。。

作为公司的“元老”，，，，，，，，公司其他班子成员都是陈云贵一手提拔起来的。。。。。。。对他而言，，，，，，，，班子会就是走走过场，，，，，，，，他提的意见没有人敢反对，，，，，，，，即使有意见也不敢提出来。。。。。。。慢慢地，，，，，，，，国有企业成了陈云贵的“独立王国”，，，，，，，，董事长蜕变成了“大家长”。。。。。。。公司的流动资产、固定资产仿佛就是陈云贵自家的私人财产，，，，，，，，拿多少、给谁，，，，，，，，都是他一个人“即兴发挥”。。。。。。。

国家投资自己敛得千万分红

“我没有管好自己的手，，，，，，，，拿了不该拿的钱。。。。。。�；；；；；；；勾砦蟮厝衔帐艿恼庑┣�，，，，，，，，是他人从自己的得益中偷偷扣下来分给我的，，，，，，，，并没有损害和占有公家利益。。。。。。。”陈云贵在忏悔书中写道。。。。。。。

这些行贿人给他送钱，，，，，，，，正是看中了他手中的权力和资源。。。。。。�；；；；；；；平ㄊな浅略乒蟮睦舷�，，，，，，，，原本从事个体经营。。。。。。。2002年，，，，，，，，黄建胜获悉，，，，，，，，浙江曙光建设集团公司（以下简称曙光公司）想开发房地产项目，，，，，，，，但是资金短缺。。。。。。�；；；；；；；平ㄊさ谝环从褪钦以诠蟮Ｈ卫献艿睦舷绯略乒蟀锩�。。。。。。。

在黄建胜的穿针引线下，，，，，，，，陈云贵让单位及下属公司出资1200万元与曙光公司合作开发江苏淮安房地产项目。。。。。。。凭借陈云贵的影响力，，，，，，，，黄建胜顺利挺进房地产行业，，，，，，，，并持有该项目8%股份。。。。。。。

“黄建胜本来是个个体经营户，，，，，，，，我们也没必要让他参股，，，，，，，，我们主要看重他背后有陈云贵，，，，，，，，他有资源、有人脉。。。。。。。”该项目相关投资方直言。。。。。。。

对于开发商而言，，，，，，，，选择黄建胜就是他们的一笔投资。。。。。。。事实证明，，，，，，，，这笔投资是颇具前瞻性的。。。。。。。众所周知，，，，，，，，资金是房地产项目的命脉。。。。。。。2008年至2013年期间，，，，，，，，该项目多次出现资金周转困难，，，，，，，，黄建胜屡次找陈云贵帮助，，，，，，，，陈云贵均一一出手相助。。。。。。。在陈云贵的帮助下，，，，，，，，该房地产项目躲过了多次经济�；；；；；；；�。。。。。。。据调查，，，，，，，，国兴公司及合作伙伴借给曙光公司各种款项达1.35亿元。。。。。。。

为表示对陈云贵的感谢，，，，，，，，2012年8月至2017年6月，，，，，，，，黄建胜以预分红名义通过银行转账方式分9笔向陈云贵及其亲属账户转账共计1485.7万元。。。。。。。

此外，，，，，，，，陈云贵还在公司私设小金库。。。。。。。调查发现，，，，，，，，2008年至2018年，，，，，，，，陈云贵授意公司“亲信”将多笔项目分红、借款利息进行账外保管，，，，，，，，资金额度高达1500多万元，，，，，，，，而这些小金库也成为了他私人的“提款机”。。。。。。。

一言九鼎 “先斩后奏”成了“习以为常”

不受监督的权力必将导致腐败。。。。。。。陈云贵滥用职权的过程，，，，，，，，也是国兴公司、国贸新能源公司蒙受巨大损失的过程。。。。。。。

2010年左右，，，，，，，，国兴公司开始代理台州索日公司光伏组件的采购和进出口业务。。。。。。。2013年下半年，，，，，，，，国兴公司、国贸新能源公司与索日公司之间的业务出现了巨额亏损。。。。。。。国兴公司和国贸新能源公司面临前所未有的挑战：代理出口业务预付款不断增加，，，，，，，，资金回款却越来越难，，，，，，，，逾期次数越来越多、逾期金额越来越大。。。。。。。

面对巨额亏损，，，，，，，，本应立即停止垫付，，，，，，，，减少损失。。。。。。。然而，，，，，，，，作为公司董事长的陈云贵，，，，，，，，却作出令人不可思议的决定：继续增加对索日公司的垫资金额。。。。。。。而陈云贵作出上述决定正是出于私心，，，，，，，，他曾先后收取索日公司相关负责人170万元好处费。。。。。。。

按照国兴公司章程规定，，，，，，，，垫付资金最高不能超过2000万元。。。。。。。在陈云贵眼中，，，，，，，，制度只是摆设，，，，，，，，他才是公司的“大家长”。。。。。。。

“每次去台州索日公司洽谈业务，，，，，，，，都是陈云贵一个人先在吴总办公室把事情谈好，，，，，，，，我们在外面等着。。。。。。。他们谈妥后，，，，，，，，再双方坐下来开会，，，，，，，，走个形式把事情确定下来。。。。。。。”国兴公司相关员工说。。。。。。。

调查了解到，，，，，，，，陈云贵实际上每次都是提高了垫资金额，，，，，，，，再向班子成员通报情况，，，，，，，，走走形式。。。。。。。“三重一大”制度、公司班子会都是形同虚设，，，，，，，，“先斩后奏”反而成了“习以为常”。。。。。。。“回想起来，，，，，，，，十分痛心。。。。。。。究其根源，，，，，，，，就是我没有牢记‘国’字企业一切为公，，，，，，，，没有摆正国家、集体、个人三者关系，，，，，，，，没有绷紧纪律这根弦，，，，，，，，对法律也缺少敬畏。。。。。。。”陈云贵忏悔道。。。。。。。

正是陈云贵的“一言堂”，，，，，，，，让国兴公司和国贸新能源公司在太阳能光伏业务中越陷越深，，，，，，，，垫资款基本无法收回，，，，，，，，其滥用职权造成国有资产损失达6780余万元。。。。。。。

（来源：中央纪委国家监委网站）

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